德阳发展控股集团有限公司

采购全面风险管理中介服务的比选文件

2021年5月

第一章比选公告

德阳发展控股集团有限公司（以下简称：德阳发展集团、集团、比选人）将通过比选方式，公开选聘1家中介机构对集团的全面风险管理工作进行监督评价（以下简称：项目）。现诚邀符合资格条件的潜在申请人参与本次比选。有关事宜及要求公告如下：  

一、项目基本情况

为建立健全企业风险防控机制，培育良好的风险意识和合规文化，集团参照《中央企业全面风险管理指引》《中央企业合规管理指引（试行）》《成都市国有企业合规管理指引》，按照出资人关于全面加强风险防控相关工作要求，结合实际推进全面风险管理的规划，分业务、分层级、分板块初步搭建起了集团的全面风险管理体系。

为推进集团“8621”战略目标实现和业务发展需要，现拟聘请中介机构全面系统的对集团现有的全面风险管理体系进行评估，梳理集团风险点，提出改进措施和管理建议，以摸排促发展，使集团适应不断变化和发展的复杂市场形势。

二、项目采购内容

（一）全面风险管理体系建设评价

调研集团及各下属企业全面风险管理工作情况（包括但不限于风险、合规、内控），并评价集团现有风险分布及应对措施的有效性；根据上级国资委、审计、行业主管机构对风险、合规、内控相关监管政策，组织检查与评估集团各职能领域、战略规划、财务等方面的风险管理工作。

（二）全面风险管理体系设计评价

1.根据集团及各下属企业特点梳理出风险点，与全面风险管理体系管理要求进行对比，查漏补缺；

2.通过科学系统的风险分析模型与方法，分析已识别出的风险，对风险点进行排序，并形成集团和各下属企业的重要风险点；

3.对集团及各下属企业已搭建的全面风险管理体系治理结构、职责分工、制度建设、专业委员会设置方案及议事规则进行评估；

4.对集团和各下属企业重要风险点提出适用的应对措施和风险管理意见；

5.对集团下步全面风险管理工作提出合理化建议；

6.开展风险、合规、内控相关培训不少于1次。培训内容包含不限于：推进全面风险管理、国家监管政策剖析、管理理念、管理理论与技术、管理案例分享、专项领域管理技能等。

7.其他特色服务。

（三）全面风险管理评估工作覆盖范围

根据比选人的工作计划，本项目所涉范围一级企业1家，二级企业6家，三级企业55家，以上为预估数，将根据实际情况调整，三级企业数量上下浮动10%（含）不重新报价。

三、服务方式

本次服务采用现场调研、座谈走访和查阅资料相结合的方式进行，其中中介机构团队现场工作时间不低于30天。  

四、服务时间

本次服务期限暂定3个月。自合同签订之日起至中介机构完成合同约定的所有服务事项止。服务完成后半年内完成一次回访工作。

五、报价要求

服务总费用包干，不超过人民币50万元（不含）。签订合同后预付合同总价的30%,完成合同约定的所有服务事项后支付合同总价的60%，完成回访评估后支付合同总价的10%。

请各中介机构根据实际情况报价，金额包括服务费、增值税款和中介机构人员差旅住宿等全部费用。

特别说明：申请人不得以低于成本的报价竞标，最低报价不是被授予合同的唯一保证。报价超过50万元的，取消其后续参与比选的资格。

六、比选申请人的资格要求

（一）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，且经营范围应包含咨询类服务业务。

（二）熟悉国有企业的经营管理及运营模式，熟悉四川地区内的国有城投公司业务、财务特点。2019月1月1日至2021年4月30日止，有针对四川省内国有企业、上市公司、四川省内央企的全面或专项风险管理咨询项目服务业绩。

（三）按照规定通过了有关部门的年度检验。

（四）本项目不接受任何形式的联合体参与比选。

（五）不得存在下列情形之一：比选日前三年内存在骗取成交或严重违规、违约问题；比选日前三年内存在违反国家有关法律法规的行为；比选日前三年内因重大的执业质量等问题受到通报、处罚；处于被责令停业、财产被冻结、接管、破产状态。

七、比选时间和地点
   比选时间：为2021年6月1日上午9时。

比选地点：德阳市泰山南路二段366号旌南大厦9层，比选人2号会议室。

本项目采用资格后审，不符合比选资格的将被比选人拒绝，比选人对报名资料的审验并不作为比选申请人资格条件的最终认定，比选申请人应对资料的真实性、合法性负责。
八、比选程序
　　（一）比选申请人在比选当日按时现场提交比选文件一式七份，加盖单位公章，未在规定时间提交比选文件的视为主动放弃本次比选，所有参选资料恕不退还。仅有书面陈述，没有相关资料予以佐证的将视为不具有相关资质或能力，不符合资格要求的比选申请人不进入比选后续环节。
   （二）由比选申请人现场抽签决定比选谈判先后顺序，并派员现场陈述及答疑。现场陈述及答疑人必须是本项目授权人，并具体负责本项目，否则比选人有权拒绝。
   （三）由比选评审委员会与比选申请人逐一进行比选谈判。谈判人员必须有本项目负责人和授权人。

（四）比选谈判时间控制在30分钟/家以内。首先由比选申请人对其比选文件及相关情况进行简述，再由比选评审委员会成员针对性提问，最后由比选申请人现场进行最终报价。比选申请人的最终报价不得高于比选文件中的报价。

比选申请人在比选现场对项目服务方案进行陈述时，最长不得超过15分钟。

（五）由比选评审委员会结合比选申请人的报价、规模、业绩、综合实力、服务方案等内容，逐一打分，并根据最后得分从高到低排名。

九、评分

（一）比选人自行组建评审委员会。评审委员会对比选申请人提交的比选文件进行审查、质疑、评估和评分。

（二）评审委员会成员名单，在中选结果确定前是保密的，评分在集团公司相关部门监督和保密的状态下进行。

（三）评审委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评审委员会成员不得私下接触比选申请人，不得接受比选申请人的财物或其他好处。

十、比选中选人确定

由比选评审委员会根据比选申请人得分由高到低进行排名，推荐排名第一的为中选人，并报集团审批确定。集团公示比选结果，向中选人发出中选通知书。若中选人自愿放弃签订合同或因不可抗力原因不能履行合同的，集团可与排在中选人之后的下一名比选对象签订合同，以此类推；也可重新组织采购。

十一、比选费用
　　参加比选的中介机构自行承担参选相关费用。
　　十二、中选履约
　　中选单位弃权或无法完成服务的，集团有权依法追究其相关责任。
　十三、解释
　　本公告内容由德阳发展集团负责解释。
           

第二章比选文件格式

（比选申请人提交）

1.比选申请人简介

说明：在本表后应附比选申请人营业执照、资质证书、相关荣誉证书以及涉及评分项的有关企业资格证件等彩色扫描件。

2.申请函

申请函

致：德阳发展控股集团有限公司

在充分研究“ 采购全面风险管理中介服务”比选文件中规定的要求和条件后，我方愿意按照比选文件所确定的服务内容的规定，承担项目的咨询服务工作。

如果我方的申请被接受，我方将按照比选文件的要求，本着“公开、公平、公正”的原则，在规定期限内完成。

我们将按比选文件的规定，提供发起比选人要求的所有资料，并保证递交的参选文件的真实性、完整性。承诺不向无关的第三方透露本次比选活动的任何信息。

我方承诺近三年未受到外部监管部门处罚，愿意接受采购人对我公司在项目提供服务过程中的动态考核，并接受采购人对我公司未能按照要求履约所实施的任何处罚。

申请人（盖章）：                          

法定代表人（或被授权代理人）签字：        

联系人：

联系电话：

日    期：　　年   月   日

3.授权书格式

授权委托书

本授权声明：（比选申请人名称）（法定代表人/机构负责人 姓名、职务、身份证号码）授权（被授权人 姓名、职务、身份证号码）为我方参与德阳发展控股集团有限公司采购全面风险管理中介服务比选项目的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关比选、最终报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此声明。

法定代表人/机构负责人和授权代表有效的身份证复印件：

身份证双面复印件

法定代表人/机构负责人签字：

授权代表签字：

比选申请人（盖章）：        

日  期：     年   月  日

4．类似咨询服务业绩

注：1.起止时间为2019月1月1日至2021年4月30日止；时间认定以与业

主签订的合同时间为准。

2. 完成情况填入：正在进行（注明已完工作量的比例）/已全部完成；至少

应有一个完成的项目。

3.业主单位分为四川省内国有企业、上市公司、四川省内央企。

4.比选申请人应随本表出具所填项目的合同文本（复印件），如无相关证明

材料，比选人将不考虑比选申请人所填项目的业绩。合同文本应含有：项目

名称、甲、乙方单位名称，服务范围、甲、乙方单位签约人及单位公章等内

容。

比选申请人（盖章）：

授权代表签字：                            时间：    年  月  日

5.本项目的主要负责人资历表

注：1.起止时间为2019月1月1日至2021年4月30日止；时间认定以与业

主签订的合同时间为准。

2.需要提供职称、执业资格证复印件；

3.服务单位性质填 ：四川省内国有企业、上市公司、四川省内央企；

4.业绩包括为四川省内国有企业、上市公司、四川省内央企等编制的相关领域报告。须附项目合同关键页复印件。

6.本项目的主要团队人员资历表

注：1.起止时间为2019月1月1日至2021年4月30日止；时间认定以与业主签订的

合同时间为准。

2.需要提供职称、执业资格证复印件；

3.服务单位性质填 ：四川省内国有企业、上市公司、四川省内央企；

4.业绩包括为四川省内国有企业、上市公司、四川省内央企等编制的相关领

域报告。须附项目合同关键页复印件。

7.本项目团队的驻场人员名单

8.保密承诺函

致：德阳发展控股集团有限公司

为保护贵司、合作方及项目参与人员的合法利益，保证合作双方实现顺利合作，避免因信息泄露而给合作双方造成损失，参与本项目本所员工应承诺遵守本保密书内容。

1. 保密信息 本函所示保密信息为合作双方就合作项目前涉及各方或各自关联方公司尚未公开的信息。包括：

1.1 以手写、打印、软件、磁盘、光盘、胶片或其它可存取

的方式记载的有关财务或商业信息数据及资料；

1.2 以口头方式说明需要保密的财务或商业信息；

1.3 以软件代码、文字图像、分析注释、备忘录、图纸、研究报告、编辑数据等各种方式出现的财务或商业信息；

1.4 公司与合作方之间的交易进程及所有信息、数据及资料。

1.5 合作双方在讨论合作过程中，包括但不限于在对方处参观、考察的过程中以其它形式获得的财务信息或商业信息。

2. 保密义务  

2.1 承诺人始终对保密资料保密，不在项目之外使用对方提供的保密信息及掌握 的公司保密信息。  

2.2 未经同意，不向任何第三方提供保密信息以及可以接触上述保密信息的手段，包括在公开场合展览，公开对外宣传，作为文章、讯息、参考数据发表。

2.3 只向项目相关人员（包括各自的董事﹑顾问﹑代理人和雇员等）为商讨合作项目而有需要知悉保密信息的人士披露保密信息；并保证，上述各相关人员的行为将会符合本守则的规定。  

2.4 在商讨合作项目的过程中，若需向第三方披露对方的保密信息，应事先取得书面许可，并要求该第三方不得向任何其它人士泄露保密信息。

特此承诺！

承诺人/比选申请人：（盖章）

授权代表签字：

时间：     年  月  日

9.报价函

德阳发展控股集团有限公司：

经研究德阳发展控股集团有限公司采购全面风险管理中介服务的全部内容后，我方报价如下：

1.本次中介费用为人民币   万元（大写：         ）；

2.本报价为包干价，即已包括我方完成本项目约定服务事项产生的所有费用，此外，我方不再收取任何费用。

如我方为中选人：

（1）我方承诺在收到中选通知书后，在中选通知书规定的期限内，与你方按照比选公告和我方的比选文件签订合同。

（2）我方承诺在合同约定的期限内完成合同约定的全部服务工作。

（3）我方承诺中选后双方协商确定最终服务范围时，若比选人本次服务所涉的三级企业数量上下浮动10%（含）以内的，不重新报价。

比选申请人：             （盖单位章）

法定代表人（机构负责）或其委托代理人：        （签字）

地    址：                                      

电    话：                                      

日    期：

10. 详细的有针对性的服务方案及服务内容

请另附文字说明。

第三章比选评分表